对年轻人申请注册成为英国公民中'良好品格'要求的考虑

作者: 移民 律师
发布日期: 20 Jul 2017

边境和移民局独立监察长最近的一份报告表示了对内政大臣申请考虑'年轻人'根据《1981年英国国籍法 》的酌情情况申请注册为英国公民的'良好品格'要求表示担忧。

主要的考虑是,目前这个要求对申请英国公民身份的成年人和年轻人的标准相同。

"年轻人"是指年龄在10至17岁之间,与英国的刑事责任年龄一致。因此,当一名年轻人在内政大臣的酌情权下申请注册成为英国公民时,他们的品格就会按照考虑成年人的标准被进行考虑。

《1981年英国国籍法》没有对"良好品格"作出定义,因此没有如何理解或应用这一概念的法律指导。然而,案件工作者使用政策指南中的"国籍说明"部分的第18章的附件D的良好品格要求审理申请。指南中"良好品格"的解释考虑到了刑事定罪,违反移民法的行为和一些其他因素。

法院以前强调,在评估"良好品格"时,内政大臣应该考虑与这个人的品格有关的所有方面,而不仅仅是刑事定罪的存在与否,他的整个背景也应被考虑进去(R( Hiri)v SSHD [2014];(SA)v SSHD [2015])。

目前的指南给决策者酌情对那些被发现违反了移民法或者犯了刑事罪行的人士设立10年限制的权力,这其中包括年轻人。虽然如果违法的是受养人年轻人,这通常是可以被忽略,因为不在他们的控制之中。对年轻人设立10年限制的问题是,尽管他们是年轻人,他们申请注册成为英国公民的申请仍可能会失败。

报告对无资格的年轻人的"良好品格"指南的适用,内政大臣将如何履行其维护和促进儿童福利以及将儿童的最大利益做为首要考虑的责任等因素,表示了担忧。报告最后建议内政大臣应该对考虑青少年的'良好品格'设立单独的指南。任何此类指导,尤其应该明确决定者可以酌情考虑的范围,并确保遵守内政大臣对儿童的责任。

报告还对年轻人申请注册成为英国公民的提出了其他担忧,包括注册费昂贵,以及拒绝决定中没有提供具体理由。报告指出,总检查长今后可能会考虑这些问题。

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